【编者按】2019年是应急管理局成立以来忠实履行初心使命的第一年，也是各类灾害风险明显增加的一年。在以同志为核心的党中央坚强领导下，应急管理部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实执行党中央决策部署。党委、国务院坚持以改革为大局的动力和核心，狠抓重大安全风险防控，系统推进应急管理创新发展。明确应急管理体制，建立基本工作机制，建立基本动力体系，应急救援能力和效率大幅提升，提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。它正在不断改进。我国应急管理体制机制已得到全面落实。展示你的特质和优势。在各级党委和政府的坚强领导下，在各部门、各单位的共同努力下，全国安全形势保持稳定，生产安全事故起数、特大事故起数、特大事故总数保持“三减”'。自然灾害造成的死亡和失踪人数、倒塌房屋数、直接经济损失占gdp的比重比近五年平均水平明显下降，有效应对了一系列灾难。防范大规模灾害，最大限度减少生命财产损失。
日前，国家应急管理局会同国务院安委会秘书处、国家防灾减灾委员会秘书处，总结了2019年各类突发灾害事故案例，并公布了十大代表性案例。结合应急救援和生产安全事故的成功经验，认真总结应急救援和现场处置情况，督促各地区、各部门认真吸取各类灾害事故的教训，提高应急意识、安全意识和责任意识。筑牢防灾减灾救灾人民防线。
2019年全国十大紧急救援案例
01福建福州“216”大楼倒塌救援
2019年2月16日凌晨5时50分左右，福州市仓山区叶下村一房屋倒塌，造成17人被困。应急管理部门启动应急响应，指导调度救援行动。福建省应急管理局、消防救援部门出动5支专业地震救援队、2支搜救犬队、共52辆消防车、285名指挥员、9只搜救犬赶赴现场，福州市政府也回应道。启动特大灾害应急机制，成立现场指挥中心，动员公安、城管、医疗救援等力量赶赴现场协调处置，开通11条残骸救援通道。经过近16个小时的救援，17名被困人员全部获救，其中14人生还。
主要经历
发挥专业地质救援队伍和地震救援队伍作用，首次以有组织、模块化的方式调动消防救援专家、装备、搜救犬开展救援行动。我们利用先进科技成果，配合公安部，快速、准确地确定了被困人员的位置。社会应急部队配合救援，医疗救援队在被埋人员搜救过程中及时提供生命支持，大大提高了被埋人员的生存率。
02陕西省襄宁“315”滑坡救援
2019年3月15日18时10分左右，陕西省临汾市乡宁县昭陵镇发生山体滑坡，冲毁部分建筑物，掩埋33人。应急管理部门连续派出由部门负责人带队的工作组赶赴现场指导处置，陕西省政府启动了特大灾害应急预案，成立了现场指挥中心、消防救援队伍、和公共机构。安全、资源、医疗救援、地方警卫、武警、社会应急力量等部门迅速赶赴现场开展救援行动，省应急管理部门、消防救援队等共计524人被救出。动员起来。此次救援行动共出动指挥员1名、搜救犬18只、救援设备1000余台套。经过138个小时的奋战，33名被困人员全部获救，其中13人生还。
主要经历
我们迅速启动重大灾害事故应急机制，迅速动员各相关力量赶赴现场，开展全方位、有力有效的救援。考虑到滑坡范围广、规模大、地质结构不稳定，我们科学评估现场受灾情况，设立被埋人员搜救作业区，综合运用搜救犬和探测设备。手动搜救、工程机械来救援人员和遇险人员。
03
江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”特大爆炸事故救援
2019年3月21日14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的陈盖化工有限公司发生特大爆炸，造成78人死亡、76人重伤，并有640人住院治疗。直接经济影响损失19863507万元。事故发生后，应急管理部会同江苏省启动特大事故应急响应，成立现场指挥中心。考虑到废墟内多人被困的情况，930名消防救援人员、200辆救援车辆、20台大型施工机械赶赴现场，立即进入核心区。掌控72小时黄金救援期，开展“地毯式”救援，全覆盖、史无前例的“搜救”，全力救援被困人员，8个区同步灭火。地点。经过80多个小时的连续奋战和7轮连续搜救，从爆炸中心救出164人，其中86人生还。危险化学品实行监管运输。
主要经历
党中央、国务院高度重视，地方党政统一领导，在消防、应急、公安、环保、卫生、军队武装系统等方面发挥优势。警军全力形成合力，指挥团队采取专业、果断、科学、缜密的措施。尤其是应急救援人员，奋勇作战，不畏牺牲。我们通过开展现场救援、污染防治、抢救伤员、维稳等专项行动，把事故风险和规模降到最低。
04
扑灭陕西省沁源市“329”森林火灾
2019年3月29日13时许，陕西省沁源县王陶乡王陶村因家禽养殖场架空铝绞线碰撞起火，发生森林火灾，受损林区约942英亩。面积公顷，威胁附近6个村庄39人，51个行政村18家企业，人口247万。此次救援共出动森林消防官兵、解放军、武警、消防员、专业队伍等15万名救援人员，出动飞机14架、消防车、挖掘机等约280台大型机械。按照疏散、围堵、控制、压制、清理的原则，及时转移安置9000余人，实施交通管制、空中侦察、地面巡逻，迅速建立8公里长的防火隔离带。开通后，运用化学灭火、空中灭火、工程灭火、人工操作等技术手段，镇压歼灭战，开展后续灭火，加强后勤保障。持续7昼夜，大火于4月5日10时被扑灭。30分钟内全部枪击被扑灭，杜绝了人员伤亡和次生灾害。
主要经历
一是快速反应，大力投入兵力。陕西省立即启动全省森林火灾应急预案，成立一线指挥部，省、市、县各级党委和政府主要领导挂帅一线。消防防灾部门持续持续跟踪调度，充分发挥国家队和空中救援队作用，积极增派森林消防局、空中救援总队军级分队，按照要求提供消防保障。森林火灾情况。主力。二是科学指挥、灵活战术。参演队伍围绕“先遏制、先控制、后焚烧”的总体作战目标，准确研判火场形势，制定科学的扑救方案，细化工作分工，采取“多方面突破”。组织各部队边打边战，采取“分而歼之”、“强攻推进、逐步超越”的战术。三是紧密协作，高效节约。这支作战力量的多样化是值得注意的。下设森林消防队、驻防部队、空中救援队、地方消防队，韩国军队和地方消防队协同作战，空中地面一体化，执行各自的任务。提高任务能力、综合作战能力。
05上海长宁‘516’大楼倒塌事故救援
2019年5月16日11时17分左右，位于上海长宁区昭化路148号的广智里二期改造工程发生塌方，压埋25人。接到报警后，上海市应急管理局和消防救援队立即调集41辆消防车、300名指战员、8只搜救犬、10台施工机械赶赴现场救援。同时，应急管理部门启动应急联动机制，调动公安、房建、医疗救援等力量赶赴现场，协同应对。由于倒塌建筑局部结构变形严重，随时可能出现再次倒塌的险情，救援人员大胆采取“同步排查检测、并行搜救”的救援方案，将倒塌现场划分为多个区域。在四个行动区域和交叉行动中进行搜救。14小时内，25人获救，其中13人生还。
主要经历
迅速启动应急机制，协调各相关力量第一时间赶赴现场开展救援工作。考虑到倒塌建筑物变形严重、情况复杂，随时存在再次倒塌的风险，我们组织建筑结构专家科学评估现场受灾情况，开展搜救活动、开通通道、机械救援等。与人工救援相结合，为短时间内成功处置创造了条件。
06广西省白色“520”建筑倒塌事故救援
2019年5月20日午夜时分，白溪市余江区东洲大道0776号一酒吧屋顶倒塌，60余人被困。灾害管理部门持续派遣救援工作，灾害管理部门、国家卫健委、住房城乡部正在组织专家派员赶赴现场指导救援工作。接到警报后，广西自治区应急管理局和消防救援立即调集5支专业地震救援队伍、共245名指挥员、7只搜救犬，赶赴现场，开通6条救援通道，成功救出人员。5个多小时内共有60人失事，全部生还。经过34小时的战斗，9名深埋遇难者全部获救，其中6人死亡。
主要经历
我们结合建筑物的使用情况和事故发生的时间，迅速协调专业人员和设施开展救援活动。我们科学评估现场受灾情况和被困群众情况，迅速组织兵力，多渠道开通救生通道，为救援疏散群众节省了宝贵时间。
07年“721”江西省宜春市山洪救援
2019年7月21日14时许，江西省宜春市靖安县庐阳东山区因突如其来的大雨发生山洪，将283名“旅友”困在险境。险情发生后，应急管理部门落实调度指引，江西省应急管理部门和消防救援队启动应急预案，出动100余名指挥员和战斗人员，以及搜救犬、无人机、消防车等。旅。水上救援等设备赶赴现场救援被困人员。救援过程中，救援人员37次进山搜救，搭建12条险水生命通道，运用无人机导航定位、绳索搭建、挖掘机救援等救援手段，将被困人员全部搜救出来。“游客”。
主要经历
迅速启动应急机制，实行“大面积、大面积”架构。考虑到灾民地形复杂、相对分散，利用手机信号定位、无人机空中侦察等技术手段，精确定位灾民位置，翻山越岭，搜寻区域，搭建人工建筑物。建造索桥并使用重型机械来营救遇险人员。社会应急部队参与救援活动，具有丰富的现场行动经验，是改制的重要辅助力量。
08四川龙滩水电站风险处置
2019年8月20日，四川省阿坝县普降暴雨。暴雨导致明扬长江支流鱼池溪发生大规模洪水和山体滑坡，龙城水力发电厂供电中断。大坝被关闭，并非所有闸门都打开，因此存在大坝漫溢的风险。大坝上游119人暂时被困，同时下游约5000人的生命受到严重威胁，因为大坝主体不稳定，有垮塌的危险。险情发生后，应急管理部启动应急响应，第一时间派出工作组赶赴现场，全程指导监督14天。当地党委、政府采取一切措施，立即将受威胁群众转移至下游，同时积极组织救援上游被困人员，并使用直升机转运伤员。截至8月23日，救援道路的开通已将所有被困人员救出。为彻底消除风险，现场指挥中心科学制定三类门抢救计划和爆破开槽改造计划，组织处置风险。应急管理部积极协调各方力量开展应急救援，安能集团克服困难迅速打通通往大坝的道路，国家能源集团搭建两座应急交通桥梁并组织突击队，将险情拆除。组织7次闸门升降机，准备化学闸门拆除；水利气象部门全程提供监测预报信息；交通运输部门全力保障道路通讯畅通；监督管理国有资产；证监会能源部重点监督水力发电厂所有者的去风险过程。在多方共同努力下，2号门于9月3日成功内爆拆除。水位已迅速降至大坝顶部以下，龙城水力发电厂的风险已解除。
主要经历
龙城水电站风险处置的成功，主要有利于建立统一领导、权责一致、权威高效、上下联动的国家应急能力体系。克服巨大安全风险和复杂施工环境的指挥系统。
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